各(ge)設區市(shi)人(ren)民政府、平(ping)潭綜合實(shi)驗區管委(wei)會，省直各(ge)部門(men)（一級預(yu)算單位）：
為貫徹落實深化政府采購制度改革精神，建立全省(sheng)統一的(de)集中采(cai)購目錄及限額標準，根據《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條(tiao)例》以(yi)及《財(cai)政部關于印發〈地方預算單位政(zheng)府集中采購目錄及(ji)標準指引（2020年版）〉的通知》（財庫〔2019〕69號），經省人民政(zheng)府同意，現將《福建(jian)省政(zheng)府集中采購目錄及限額標準(zhun)》印發給你們，并就有關事(shi)項通知如下，請遵照(zhao)執行。
一、集中(zhong)采購管理
集中采購(gou)目(mu)錄的(de)政府采購項目必須委托集中采購機構(gou)采購。集中采(cai)購目(mu)錄不(bu)再包含部門集中采(cai)購項目(mu)，省(sheng)級預算主管部門(men)結合自身業務(wu)特點，將本部門(men)、本系統基于業務(wu)需要有特殊要求，可(ke)統一采(cai)購(gou)的項目(mu)(mu)確定(ding)為部門(men)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)，書面報省財政(zheng)廳備案后(hou)實(shi)施。備案材料應包含采(cai)購(gou)品目(mu)(mu)、采(cai)購(gou)方式(shi)、資金預算、內部使用(yong)范圍、擬委(wei)托代理機構、實(shi)施頻率等項目(mu)(mu)基本情(qing)況。
二、分散(san)采購管理
未列(lie)入(ru)集中(zhong)采購(gou)目(mu)(mu)錄的(de)項目(mu)(mu)以(yi)及(ji)集中(zhong)采購(gou)目(mu)(mu)錄項目(mu)(mu)所列(lie)金額標準以(yi)下的(de)，單項或批量(liang)采(cai)購預(yu)算金額達(da)到政府采(cai)購限額標準及以上的(de)，實行分散采購管理。采(cai)購人(ren)不得將(jiang)達到采購限額(e)標準以上的一個(ge)預算(suan)項目下的同一品目或者類別的貨物、工(gong)程(cheng)、服(fu)務化整(zheng)為零規避政府采購,也不得將集中采購目錄(lu)項目所列(lie)金額標準以上的一個(ge)預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服(fu)務(wu)化整為零規避集中(zhong)采(cai)購。
分散采(cai)(cai)購(gou)由采(cai)(cai)購(gou)單位委(wei)托集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機構或(huo)社會(hui)代理機構實施采(cai)(cai)購(gou)，也可以依(yi)法自(zi)行(xing)組織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)；采購單(dan)位依法(fa)自行組(zu)織采購的，應采用(yong)法(fa)定采購方式。
三、公開招標管理
對集中采購(gou)和分散(san)采購(gou)，凡單項(xiang)或批量采購(gou)預(yu)算金(jin)額達到(dao)公開招(zhao)標(biao)數額(e)標(biao)準及以上的貨物、服(fu)務項目(mu)，應當采用公開招(zhao)標(biao)方(fang)式。采(cai)購人不得將(jiang)應當以(yi)公開招標(biao)方式(shi)采(cai)購的(de)貨物、服務化整為零或者以其他任何(he)方式規避公開招標(biao)采(cai)購。在一個財(cai)政年度內，采(cai)購人將(jiang)一個預算項目下的同一品目或者類(lei)別的(de)貨物(wu)、服(fu)務采(cai)(cai)用公開招標(biao)以(yi)(yi)外(wai)的(de)方(fang)式多次采(cai)(cai)購(gou)，累計(ji)資金(jin)數額超過公開招標(biao)數額標(biao)準的(de)，屬(shu)于以(yi)(yi)化整為零方(fang)式規(gui)避(bi)公開招標(biao)，但項目預(yu)算調整或者經批準采(cai)(cai)用公開招標(biao)以(yi)(yi)外(wai)方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)除外(wai)。
政府采購貨(huo)物、服務項目達到公開招標(biao)數額(e)標(biao)準的(de)，因特殊情(qing)況需要采用公開招標(biao)以外(wai)采購方式的(de)，采購單位應當在采購活動開始(shi)前(qian)，報經預算(suan)主管部門同意后（省(sheng)屬高等(deng)院(yuan)校除外(wai)），依(yi)法向財政部(bu)門申請(qing)批準。
四、工程采購(gou)管理
工程項目(mu)依法采用招(zhao)標方式的，按照工程招(zhao)標投(tou)標活動(dong)監(jian)管有關職責分工，由相應的行業(ye)主管部門監(jian)管，并根據(ju)行政監(jian)督部門的規定(ding)使用招(zhao)標文(wen)件范本和電子招(zhao)標投(tou)標交(jiao)易(yi)平臺。
政府采購工程限額標準以上的工程項目，依法不進(jin)行招標的，應當采用競(jing)爭性談判、競(jing)爭性磋商或者單(dan)一來(lai)源方式(shi)，采用(yong)政(zheng)府采購(gou)文件范(fan)本(ben)，使用(yong)政(zheng)府采購(gou)網上公開信息系(xi)統，由財政(zheng)部門監管。
五、加(jia)強組織實施工作
各預算單位要嚴格依(yi)據本(ben)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)及(ji)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準，在部門預(yu)算編制中同步編列政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)預(yu)算，做到(dao)應編盡編。政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)要(yao)嚴格按照批準(zhun)的預(yu)算執(zhi)行，執行過程(cheng)中(zhong)確需追加或(huo)調(diao)整的，按照相關(guan)規定執行。各級集中采購機構(gou)要(yao)細化集中采購機構(gou)采購項目的實施方案(an)，會同機關管理等部門，通過批量、聯合(he)、協議、定點、網上超市等方式組織實(shi)施集中采購機(ji)構采購項(xiang)目,發揮規模優勢，提高采購(gou)效(xiao)率。省(sheng)級非在榕預(yu)算單位經主管(guan)預(yu)算部門同(tong)意(yi)后報省(sheng)財(cai)政(zheng)廳批準，可對政府采(cai)購活動執行屬地(di)管理(li)。
六、持續深化政府采購改革
各(ge)級各(ge)部(bu)門(men)要圍繞深(shen)化財稅體制改(gai)革的總體目標，認真落實(shi)深(shen)化政府(fu)采購制度改(gai)革工作部(bu)署，健全政府采(cai)購交(jiao)易規則，完善政(zheng)府(fu)采(cai)購需求管理(li)和履約驗收制度，優化集中(zhong)采(cai)購管理(li)，推進集中采購(gou)機構競爭(zheng)試點，提升(sheng)政府采購(gou)專(zhuan)業化水平。
本通知自(zi)印發之日起執行，《福建省財政廳關于印發〈福建省省級政府集中采購目錄及限額標準〉的通知》（閩財購〔2018〕29號）及(ji)各(ge)地集中(zhong)采(cai)購目(mu)錄同時廢止。
福建省財政(zheng)廳
2021年 1月13日