在深化政府采購制(zhi)度改革(ge)的大背景下，國采中心2020年重點(dian)抓好(hao)五大方面工作
本報訊記者袁(yuan)瑞(rui)娟(juan)報道隨著政(zheng)府集中采購工作步入新(xin)的發展時(shi)期， 2020年，中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)機(ji)關政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“國(guo)采(cai)中(zhong)心(xin)”）將認真落實深(shen)化(hua)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)制度改革精神(shen)，按照“提(ti)質增(zeng)效(xiao)、轉(zhuan)型強(qiang)體”要求，統籌推(tui)進疫情防控(kong)和集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)工作，堅(jian)持問題(ti)導向，不斷開拓創新，全面推(tui)進政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)標準(zhun)化(hua)、信息化(hua)建設，爭做現代政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)制度的(de)堅(jian)定執(zhi)行者(zhe)，以(yi)優質高效(xiao)的(de)服務(wu)，為中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)機(ji)關各部門(men)各單位(wei)提(ti)供(gong)更(geng)加有力的(de)采(cai)購(gou)(gou)保障(zhang)。
“作為政府集中采購的執行單位，2020年我們將積極應對集中采(cai)(cai)(cai)購機構競爭試(shi)點，內強素質，外(wai)塑形象，在采(cai)(cai)(cai)購政策的落(luo)地、集采(cai)(cai)(cai)目(mu)錄的執行中，不斷(duan)培(pei)養自身(shen)的核心(xin)競爭力。”國采(cai)(cai)(cai)中心(xin)相關(guan)負責(ze)人表示，重點做好五大方面的工作：
第一，注重業務(wu)(wu)研究(jiu)，助(zhu)力深化改革落(luo)地見(jian)效(xiao)。按照深化政(zheng)府采購制(zhi)(zhi)度改革方案(an)及實施(shi)意(yi)見(jian)精神(shen)，及時跟進(jin)相關課題和政(zheng)策制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)修訂進(jin)展，印(yin)發新一期中(zhong)央國家機關政(zheng)府集中(zhong)采購目錄實施(shi)方案(an)，做(zuo)好操作(zuo)規范(fan)、文件范(fan)本(ben)、服務(wu)(wu)指南等(deng)制(zhi)(zhi)度文件的“立改廢”工作，確保中央集采制度與改革精神、法律政策緊密銜接。緊盯政策、需求和市場變化，及時修訂采購技術需求標準、采購文件范本等一系列標準規范，持續推動政府采購標準體系建設。圍繞“政府集中采購管理服務創新”等主題開展調研，推動調研成果轉化為制度規范和工作舉措。做好采購數據分析，總結中央國家機關政府集中采購規律特點，為政策制定部門、采購相關方決策提供數據支持。深挖中央國家機關采購業務培訓需求，為采購人做好解疑釋惑的精準培訓服務。
第二，強化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)功能落(luo)地，服(fu)務經濟(ji)社會(hui)發展。一是落(luo)實(shi)扶持(chi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)和創新、綠色產品等政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。協助采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)將采(cai)(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要求嵌入采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求文件(jian)(jian)編制，具化(hua)為(wei)技術、服(fu)務指標，優(you)化(hua)評價權(quan)重(zhong)(zhong)設計，實(shi)現(xian)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)目(mu)標。適時探索在工程招標采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)(jian)中(zhong)明確節能和建材(cai)選用標準，推進綠色建材(cai)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。二是全力(li)保障重(zhong)(zhong)大(da)(da)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)。精心組織(zhi)國(guo)家(jia)免疫(yi)規劃疫(yi)苗集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)實(shi)施工作，全力(li)做(zuo)好(hao)第七次全國(guo)人(ren)口普(pu)查、世博(bo)會(hui)、冬奧會(hui)等關系(xi)國(guo)計民生(sheng)的重(zhong)(zhong)大(da)(da)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，為(wei)國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)實(shi)施和重(zhong)(zhong)大(da)(da)活動成(cheng)功舉辦(ban)保駕護航。三是助力(li)營商環境(jing)優(you)化(hua)。持(chi)續降低(di)企業(ye)(ye)參與政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)門檻(jian)和交易成(cheng)本，健全制度化(hua)監(jian)管規則，依法(fa)保障企業(ye)(ye)平等參與中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)機關政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動的權(quan)利，努力(li)構建競爭(zheng)有序的政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)市場(chang)體系(xi)。配(pei)合(he)國(guo)家(jia)版權(quan)局、市場(chang)監(jian)管總局等單位做(zuo)好(hao)軟件(jian)(jian)正(zheng)版化(hua)督查和打擊侵(qin)權(quan)假冒工作。
第(di)三，精(jing)耕(geng)細(xi)作采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)業務，打造央采(cai)服(fu)(fu)(fu)務品牌(pai)。一方面，做(zuo)好各類采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)方式組織(zhi)實施(shi)工作。不斷(duan)完善電(dian)子賣場(chang)品目(mu)，豐(feng)富功(gong)能(neng)細(xi)節，優化用戶(hu)小額零星采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)體驗。優化批量采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求歸集和組織(zhi)實施(shi)，做(zuo)優做(zuo)強定點(dian)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)、協議供(gong)貨(huo)和單(dan)獨委托(tuo)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。調(diao)整工程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)非標采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)規則，繼(ji)續試(shi)點(dian)開(kai)展工程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)競(jing)爭性談判。另一方面，努力擴大(da)服(fu)(fu)(fu)務范圍。積極參與(yu)集采(cai)機(ji)構競(jing)爭試(shi)點(dian)，做(zuo)好國務院系統外行政事業單(dan)位采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)服(fu)(fu)(fu)務工作。進一步擴大(da)正版軟件采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)網服(fu)(fu)(fu)務范圍，擴大(da)優勢品目(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍，提升行業影響力。加強與(yu)北京(jing)市相關(guan)主管部門協調(diao)，暢通(tong)(tong)工程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)勘(kan)察、設計(ji)服(fu)(fu)(fu)務招(zhao)標渠道，拓展中央國家(jia)機(ji)關(guan)工程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)施(shi)工許可證(zheng)辦(ban)理(li)綠色(se)通(tong)(tong)道。開(kai)展全過程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)詢項目(mu)試(shi)點(dian)。
第四，完(wan)(wan)善(shan)工(gong)(gong)作(zuo)流(liu)(liu)程，提升采(cai)購(gou)(gou)服務效能。一是(shi)(shi)優(you)化(hua)(hua)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)委托(tuo)和(he)(he)監管(guan)機(ji)制。二是(shi)(shi)完(wan)(wan)善(shan)項目(mu)評審(shen)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制。優(you)化(hua)(hua)開(kai)標、資格審(shen)查、評標等評審(shen)組織工(gong)(gong)作(zuo)流(liu)(liu)程。試(shi)點(dian)(dian)評審(shen)信(xin)息即(ji)時公(gong)開(kai)、涉密項目(mu)評審(shen)結果定(ding)向公(gong)開(kai)、客觀分公(gong)開(kai)，適時公(gong)示重大(da)違(wei)法記(ji)錄(lu)供應商(shang)信(xin)息和(he)(he)有不(bu)良行(xing)為(wei)記(ji)錄(lu)的(de)評審(shen)專家信(xin)息等。以防控新冠肺炎疫情為(wei)契(qi)機(ji)，全面推行(xing)遠程任(ren)意地點(dian)(dian)開(kai)標，推進(jin)京外遠程評標試(shi)點(dian)(dian)。三是(shi)(shi)進(jin)一步強化(hua)(hua)履約跟蹤管(guan)理(li)。督促采(cai)購(gou)(gou)人和(he)(he)供應商(shang)切(qie)實履行(xing)采(cai)購(gou)(gou)合同履約主體責任(ren)。建(jian)立(li)單(dan)獨(du)委托(tuo)項目(mu)供應商(shang)履約評價反饋機(ji)制。
第五，推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)持續優(you)化，提供先進(jin)技術支撐。進(jin)一步完善和(he)(he)強化信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)功(gong)能(neng)(neng)，打造(zao)內容豐富、使用(yong)便捷(jie)的中央(yang)政府采(cai)購網、正版軟件(jian)采(cai)購網。優(you)化電子招投標(biao)系(xi)統(tong)(tong)功(gong)能(neng)(neng)，為推(tui)進(jin)遠程異(yi)地開評標(biao)提供技術支撐。不斷擴(kuo)充(chong)和(he)(he)完善商品庫(ku)，細化完善統(tong)(tong)計(ji)分析(xi)功(gong)能(neng)(neng)和(he)(he)價(jia)格監控功(gong)能(neng)(neng)。打造(zao)功(gong)能(neng)(neng)強大的即時通(tong)信(xin)平臺，構建全方(fang)位的用(yong)戶服務(wu)體系(xi)。進(jin)一步提升(sheng)數據和(he)(he)系(xi)統(tong)(tong)共享能(neng)(neng)力(li)，積極對接“信用中國”、“全國企業信用公示系統”等平臺，共享外部權威數據，實現政府采購“數據多跑路、用戶少跑腿”。