編前：國(guo)(guo)家(jia)推(tui)(tui)(tui)薦(jian)性標(biao)(biao)準《招標(biao)(biao)代理服務規范》（GB/T 38357-2019）已于2019年(nian)12月(yue)31日由國(guo)(guo)家(jia)市場監督管(guan)理總局(ju)、國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準化(hua)管(guan)理委員會(hui)正式批準發(fa)布實施。中國(guo)(guo)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)協會(hui)任瓏會(hui)長在《招標(biao)(biao)采購管(guan)理》雜志2020年(nian)1月(yue)刊上發(fa)表了《貫(guan)徹(che)執行國(guo)(guo)家(jia)推(tui)(tui)(tui)薦(jian)標(biao)(biao)準<招標(biao)(biao)代理服務規范> 推(tui)(tui)(tui)動招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)行業(ye)高質量發(fa)展》的署名文(wen)章，現將文(wen)章全文(wen)在本網站發(fa)布。
貫徹執行(xing)國家推薦標(biao)準《招(zhao)標(biao)代理(li)服務規范》 推動招(zhao)標(biao)投標(biao)行(xing)業高質量(liang)發(fa)展
——中國招標(biao)投標(biao)協會會長 任瓏(long)
中(zhong)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)協會(hui)和中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準化(hua)研(yan)究院(yuan)牽頭編(bian)制的國(guo)家(jia)推薦(jian)性標(biao)(biao)準《招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)服(fu)務(wu)規(gui)(gui)范(fan)》（GB/T 38357-2019，以下簡稱：《規(gui)(gui)范(fan)》）已于2019年12月31日由國(guo)家(jia)市場監(jian)督管(guan)(guan)理(li)總(zong)局、國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準化(hua)管(guan)(guan)理(li)委員會(hui)正式批準發(fa)布(bu)實施(shi)。《規(gui)(gui)范(fan)》的發(fa)布(bu)實施(shi)使(shi)我國(guo)有了第(di)一部招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準，彌補了國(guo)內外在此領域(yu)的標(biao)(biao)準空(kong)白(bai)，具有里(li)程碑式的重要(yao)意義(yi)。
《中華人(ren)民共和國招(zhao)(zhao)標投(tou)標法》實施以來，招(zhao)(zhao)標代理行(xing)(xing)業(ye)(ye)取得了迅速發(fa)展，為工程(cheng)建設領域提供了不可(ke)或缺的(de)(de)技術、經濟、政(zheng)策法規咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)。隨著招(zhao)(zhao)標代理資(zi)質和服(fu)(fu)務(wu)(wu)收費標準的(de)(de)取消放開(kai)，全過程(cheng)工程(cheng)咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)試點(dian)推(tui)開(kai)、“互聯網(wang)+”招(zhao)(zhao)標采購(gou)的(de)(de)全面推(tui)行(xing)(xing)、BIM、區塊鏈等技術革新的(de)(de)深入應用，招(zhao)(zhao)標代理行(xing)(xing)業(ye)(ye)迎來了高質量(liang)(liang)發(fa)展的(de)(de)新階段(duan)。行(xing)(xing)業(ye)(ye)亟需統一的(de)(de)專業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)標準，引(yin)導(dao)招(zhao)(zhao)標代理服(fu)(fu)務(wu)(wu)專業(ye)(ye)化(hua)、標準化(hua)、規范化(hua)，提升招(zhao)(zhao)標采購(gou)代理行(xing)(xing)業(ye)(ye)整體服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平和質量(liang)(liang)。
《規(gui)范》規(gui)定了招標(biao)(biao)(biao)代理(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的術(shu)語與定義(yi)、基本要求、服(fu)(fu)(fu)務(wu)階(jie)段與內容、服(fu)(fu)(fu)務(wu)提供、服(fu)(fu)(fu)務(wu)評價與改進，適用(yong)于(yu)招標(biao)(biao)(biao)代理(li)機構開(kai)展工程、貨物、服(fu)(fu)(fu)務(wu)等(deng)各(ge)類項目(mu)招標(biao)(biao)(biao)代理(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，也可用(yong)于(yu)外(wai)部(bu)組織對招標(biao)(biao)(biao)代理(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的評價或認(ren)證(zheng)。
《規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)》遵循規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)性、適用(yong)性、前瞻性原則。一(yi)是(shi)《規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)》嚴(yan)格遵守有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)要(yao)求，符合規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)及其(qi)從業人員開展工程、貨物、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等(deng)各類項(xiang)目招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)行為(wei)要(yao)求，并(bing)在法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上結(jie)合操作實(shi)踐(jian)進行了細(xi)(xi)化(hua)，明(ming)確(que)了招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)在招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)各個階段(duan)中做(zuo)什(shen)么、怎么做(zuo)、做(zuo)得好。二是(shi)《規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)》充分考(kao)慮招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)企業的(de)(de)(de)(de)實(shi)際情況，結(jie)合為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目提供(gong)專業化(hua)、精細(xi)(xi)化(hua)、系統化(hua)、規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)化(hua)和(he)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際需(xu)求，確(que)定(ding)相(xiang)關(guan)技(ji)術要(yao)求。三是(shi)《規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)》積極適應國家電(dian)子招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)發(fa)展方向(xiang)和(he)趨(qu)勢，明(ming)確(que)了電(dian)子招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)環境下提供(gong)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)具體要(yao)求。四是(shi)《規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)》為(wei)適應全過程工程咨詢服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展趨(qu)勢，除常(chang)規(gui)(gui)(gui)(gui)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內(nei)容外，增加(jia)了招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)可提供(gong)的(de)(de)(de)(de)與全過程工程咨詢相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)增值服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內(nei)容。五是(shi)《規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)》總結(jie)企業集(ji)團(tuan)在集(ji)中招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)實(shi)踐(jian)過程中的(de)(de)(de)(de)創新經驗，補(bu)充了集(ji)中招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)定(ding)義和(he)集(ji)中招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)模式下招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)要(yao)求。
《規范(fan)(fan)》作為國(guo)家推(tui)薦性標(biao)(biao)(biao)準，是國(guo)家對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)行(xing)業(ye)的基(ji)(ji)本要求，是招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)企(qi)業(ye)和從業(ye)人員(yuan)開展招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)服務(wu)的行(xing)為準則。下一步，中(zhong)招(zhao)協將在全國(guo)服務(wu)標(biao)(biao)(biao)準化技術委(wei)員(yuan)會指(zhi)導協調下，全面(mian)推(tui)廣(guang)《規范(fan)(fan)》的貫徹執行(xing)，并且(qie)將以《規范(fan)(fan)》為基(ji)(ji)礎(chu)，制(zhi)定完善(shan)團體(ti)標(biao)(biao)(biao)準，引導制(zhi)定企(qi)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準，培育行(xing)業(ye)“領跑者”企(qi)業(ye)，推(tui)動招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)行(xing)業(ye)高質量(liang)發(fa)展。