財(cai)庫〔2020〕10號
各中央預算單(dan)位，各省、自治區(qu)、直轄市、計劃單(dan)列市財政(zheng)廳（局），新疆生產建設兵團財政(zheng)局：
為進(jin)一步提(ti)高政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)透明度，優化政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)營(ying)商環(huan)境，根據《深(shen)化政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)制度改革方案》和《財政部關于促進(jin)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)公平(ping)競(jing)爭優化營(ying)商環(huan)境的(de)通知》（財庫〔2019〕38號）有關要求(qiu)，現(xian)就政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)意向公開有關工(gong)作安(an)排通知如下：
一、高度重視采購意向公開工作
推進(jin)采購(gou)意(yi)向公(gong)(gong)開是優(you)化政(zheng)府采購(gou)營商環境(jing)的重要舉措。做好采購(gou)意(yi)向公(gong)(gong)開工(gong)作(zuo)有助于(yu)提高政(zheng)府采購(gou)透明度，方便供應商提前(qian)了解(jie)政(zheng)府采購(gou)信息，對(dui)于(yu)保障(zhang)各(ge)類市場主體平(ping)等參與(yu)政(zheng)府采購(gou)活動(dong)，提升采購(gou)績效(xiao)，防(fang)范抑(yi)制腐(fu)敗具有重要作(zuo)用。各(ge)地區、各(ge)部門要充(chong)分認(ren)(ren)識此項(xiang)工(gong)作(zuo)的重要意(yi)義，高度重視、精心組(zu)織，認(ren)(ren)真做好采購(gou)意(yi)向公(gong)(gong)開工(gong)作(zuo)。
二、關于采購意向公開工作推進步驟
采(cai)購意(yi)向(xiang)公(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)遵循“試(shi)點(dian)先行，分(fen)步實施”的原則(ze)。2020年在中央(yang)預(yu)(yu)算(suan)單位(wei)和北京市、上海(hai)市、深圳市市本(ben)級(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)單位(wei)開(kai)(kai)展試(shi)點(dian)。對(dui)2020年7月(yue)(yue)1日起實施的采(cai)購項目(mu)(mu)，中央(yang)預(yu)(yu)算(suan)單位(wei)和北京市、上海(hai)市、深圳市市本(ben)級(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)單位(wei)應(ying)當按規(gui)定(ding)公(gong)開(kai)(kai)采(cai)購意(yi)向(xiang)。各試(shi)點(dian)地(di)區應(ying)根據(ju)地(di)方實際盡(jin)快推進其他各級(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)單位(wei)采(cai)購意(yi)向(xiang)公(gong)開(kai)(kai)。其他地(di)區可根據(ju)地(di)方實際確定(ding)采(cai)購意(yi)向(xiang)公(gong)開(kai)(kai)時間，原則(ze)上省級(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)單位(wei)2021年1月(yue)(yue)1日起實施的采(cai)購項目(mu)(mu)，省級(ji)(ji)以下(xia)各級(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)單位(wei)2022年1月(yue)(yue)1日起實施的采(cai)購項目(mu)(mu)，應(ying)當按規(gui)定(ding)公(gong)開(kai)(kai)采(cai)購意(yi)向(xiang)；具(ju)備條件的地(di)區可適當提前開(kai)(kai)展采(cai)購意(yi)向(xiang)公(gong)開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)。
三、關于采購意向公開的主體和渠道
采(cai)(cai)(cai)購(gou)意向(xiang)由預(yu)算單(dan)(dan)位(wei)負責公開(kai)。中(zhong)央(yang)預(yu)算單(dan)(dan)位(wei)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)意向(xiang)在(zai)中(zhong)國(guo)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)網(wang)(wang)（www.ccgp.gov.cn）中(zhong)央(yang)主網(wang)(wang)公開(kai)，地(di)方預(yu)算單(dan)(dan)位(wei)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)意向(xiang)在(zai)中(zhong)國(guo)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)網(wang)(wang)地(di)方分網(wang)(wang)公開(kai)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)意向(xiang)也可在(zai)省級以上財政部(bu)門(men)指定的(de)其(qi)他媒體(ti)同步(bu)公開(kai)。主管預(yu)算單(dan)(dan)位(wei)可匯總本(ben)部(bu)門(men)、本(ben)系統(tong)所屬預(yu)算單(dan)(dan)位(wei)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)意向(xiang)集中(zhong)公開(kai)，有條(tiao)件的(de)部(bu)門(men)可在(zai)其(qi)部(bu)門(men)門(men)戶網(wang)(wang)站同步(bu)公開(kai)本(ben)部(bu)門(men)、本(ben)系統(tong)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)意向(xiang)。
四、關于(yu)采購意向公開的內容(rong)
采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)意(yi)向按(an)(an)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目公開。除以協議供貨、定點采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)式實施的小額(e)零星(xing)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)和由(you)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機構統(tong)一組(zu)織的批量(liang)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)外(wai)，按(an)(an)項目實施的集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以內或者采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)限額(e)標準以上的貨物、工程、服務(wu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)均應當公開采購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)意(yi)向。
采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)公(gong)開(kai)的(de)內容應當(dang)包(bao)括采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)名稱、采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)概(gai)況、預算(suan)金額、預計采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)時(shi)間(jian)(jian)等，政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)公(gong)開(kai)參考文(wen)本見附件。其(qi)中(zhong)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)概(gai)況應當(dang)包(bao)括采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)標(biao)的(de)名稱，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)標(biao)的(de)需(xu)(xu)實現(xian)的(de)主要功(gong)能或者目(mu)標(biao)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)標(biao)的(de)數量，以(yi)及采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)標(biao)的(de)需(xu)(xu)滿(man)足的(de)質量、服務、安(an)全、時(shi)限等要求(qiu)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)應當(dang)盡可能清晰完整，便于供應商(shang)提前(qian)做好(hao)參與采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動的(de)準備。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意向(xiang)僅作為供應商(shang)了解(jie)各單(dan)位(wei)初步采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)安(an)排的(de)參考，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)實際采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)、預算(suan)金額和執行時(shi)間(jian)(jian)以(yi)預算(suan)單(dan)位(wei)最終發布的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公(gong)告和采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)件為準。
五、關(guan)于采購意向公(gong)開的依據(ju)和時間
采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)由(you)預算(suan)單位(wei)定(ding)期(qi)(qi)或(huo)者不定(ding)期(qi)(qi)公(gong)開(kai)。部(bu)門(men)預算(suan)批復前公(gong)開(kai)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)，以(yi)部(bu)門(men)預算(suan)“二(er)上(shang)”內容為依(yi)據(ju)；部(bu)門(men)預算(suan)批復后公(gong)開(kai)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)，以(yi)部(bu)門(men)預算(suan)為依(yi)據(ju)。預算(suan)執行中(zhong)新增(zeng)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目應當(dang)及時公(gong)開(kai)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)公(gong)開(kai)時間應當(dang)盡(jin)量提(ti)前，原(yuan)則上(shang)不得晚(wan)于采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動開(kai)始前30日公(gong)開(kai)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)。因(yin)預算(suan)單位(wei)不可(ke)預見的原(yuan)因(yin)急需開(kai)展的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，可(ke)不公(gong)開(kai)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)意(yi)(yi)向(xiang)(xiang)。
六、工作要求
各中央(yang)預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)(wei)要加強采購活動的計劃性，按(an)(an)照本通知要求(qiu)及時、全面(mian)公開采購意(yi)向。各中央(yang)主管預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當做好統籌協調(diao)工作，及時安排部署，加強對(dui)本部門所(suo)屬預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)(wei)的督促和指導，確保(bao)所(suo)屬預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)(wei)嚴格按(an)(an)規定公開采購意(yi)向，做到不(bu)遺漏、不(bu)延(yan)誤。
各(ge)省級財(cai)政部(bu)門要(yao)根據本通知要(yao)求(qiu)(qiu)抓緊(jin)制定(ding)具體工作(zuo)方(fang)案，對本地區采購意(yi)向(xiang)(xiang)公開工作(zuo)進行布置(zhi)(zhi)，著重加強(qiang)對市(shi)縣(xian)級預算單位政府(fu)采購意(yi)向(xiang)(xiang)公開工作(zuo)的指導，并在中國政府(fu)采購網(wang)(wang)地方(fang)分(fen)網(wang)(wang)設置(zhi)(zhi)相關專欄(lan)，確(que)保(bao)本地區各(ge)級預算單位按要(yao)求(qiu)(qiu)完成(cheng)采購意(yi)向(xiang)(xiang)公開工作(zuo)。
各(ge)地區、各(ge)部門要認真(zhen)總結(jie)采購意(yi)向公開工(gong)作中好的做法和經驗，對(dui)推進(jin)過程中遇到的新情況(kuang)、新問(wen)題，要研究完善有關舉措，并及時向財政(zheng)部反映。財政(zheng)部將結(jie)合政(zheng)府采購透明度評估(gu)工(gong)作，對(dui)采購意(yi)向公開情況(kuang)進(jin)行檢查(cha)并對(dui)檢查(cha)結(jie)果予以(yi)通(tong)報(bao)。
特此通知。