省直(zhi)各(ge)預算單(dan)位(wei)，各(ge)設區(qu)市財政(zheng)局、平(ping)潭綜合實驗區(qu)財政(zheng)金融局，各(ge)有關(guan)采購代(dai)理(li)機構，各(ge)有關(guan)單(dan)位(wei)：
為貫徹落實國務院促進(jin)中小(xiao)企業發(fa)展工作領(ling)導小(xiao)組第五次會議精神和(he)省委、省政(zheng)府部署，全力以(yi)赴支(zhi)持中小(xiao)企業復工復產，根據《中華人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)法》及(ji)其實施條(tiao)例(li)，發(fa)揮(hui)政(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)策作用，促進(jin)中小(xiao)企業發(fa)展，現就有關事項通知如下(xia)：
一、緩解疫情對中小企(qi)業的生產經(jing)營影(ying)響
（一）支持中(zhong)小企(qi)業(ye)復(fu)工復(fu)產。省內(nei)各(ge)級國家(jia)機關(guan)、事業(ye)單位和(he)團體組織（以下(xia)(xia)簡稱采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)）使用(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)性資金(jin)采(cai)(cai)購(gou)(gou)疫(yi)情防控相關(guan)貨物(wu)、工程和(he)服(fu)務的，在保障質(zhi)量(liang)的前提下(xia)(xia)，可按(an)照便利化采(cai)(cai)購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)策直接向中(zhong)小企(qi)業(ye)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。
（二）簡化資(zi)格證(zheng)(zheng)明材料。本年度組織開展的(de)(de)(de)政(zheng)府采購活動（以項目(mu)采購公告發布時間為準，下同），采購人、采購代理機構應當結合(he)國家關(guan)(guan)于中小(xiao)企業社(she)(she)保(bao)、稅收減(jian)免等政(zheng)策，相(xiang)應調(diao)整(zheng)采購文(wen)件中對投標（響應）供(gong)應商(shang)社(she)(she)保(bao)、稅收繳(jiao)交(jiao)方面(mian)的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)明材料要求。因疫情影(ying)響享受緩繳(jiao)或免繳(jiao)社(she)(she)保(bao)、稅款的(de)(de)(de)企業，無(wu)法提供(gong)相(xiang)關(guan)(guan)社(she)(she)保(bao)、稅收繳(jiao)納證(zheng)(zheng)明材料的(de)(de)(de)，提供(gong)有關(guan)(guan)情況說(shuo)明視同社(she)(she)保(bao)、稅收繳(jiao)納證(zheng)(zheng)明材料提交(jiao)完整(zheng)。
（三(san)）減輕中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業的資金壓力。本年度組織開展的政府采購活動，采購人、采購代理機構(gou)原則(ze)上應當免收(shou)投標（響應）保證(zheng)金。因項(xiang)目需要確需收(shou)取的，應當對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業予以減免。專門面向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業的采購項(xiang)目，代理服(fu)務(wu)費率原則(ze)上不得上浮。貨(huo)物、服(fu)務(wu)類采購項(xiang)目可以給予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業合同金額50%以上的預付款支持。鼓勵中小企業使用政府采購合同融資，受疫情影響嚴重的困難行業(ye)企業(ye)按照我省有(you)關(guan)政策享受(shou)貸款貼(tie)息優惠。
二、促進中小企業長期健康發展
（一）加大中(zhong)小(xiao)企業政府采購(gou)預(yu)(yu)算預(yu)(yu)留份額(e)比例。鼓勵采購(gou)人在預(yu)(yu)留30%以上采(cai)(cai)購(gou)份額面向(xiang)(xiang)中(zhong)小企(qi)業采(cai)(cai)購(gou)的基(ji)礎上，進一步提(ti)高采(cai)(cai)購(gou)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)預(yu)(yu)(yu)留(liu)比例(li)。主管預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)單位(wei)應(ying)當統籌(chou)做好本部門(men)（含所屬預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)單位(wei)）面向(xiang)(xiang)中(zhong)小企(qi)業采(cai)(cai)購(gou)的預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)份額預(yu)(yu)(yu)留(liu)工作，加強政(zheng)策落實情(qing)況的內部審查，提(ti)高中(zhong)小企(qi)業在政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)的份額。采(cai)(cai)購(gou)人面向(xiang)(xiang)中(zhong)小企(qi)業采(cai)(cai)購(gou)執行情(qing)況應(ying)當隨部門(men)決算(suan)(suan)報(bao)告公(gong)開(kai)。
（二)加強中(zhong)(zhong)小企業政府(fu)采購市(shi)場(chang)推介。政府(fu)采購網上超市(shi)統一開辟專欄，支持供(gong)應商對優質產品進(jin)(jin)行介紹，促進(jin)(jin)供(gong)需雙方對接(jie)。通過(guo)特(te)色(se)場(chang)館(guan)、加掛標識等(deng)方式(shi)加強對專精特(te)新中(zhong)(zhong)小企業產品的推薦(jian)，引導采購人優先(xian)采購。
（三）減免中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)政府(fu)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)保證(zheng)金。鼓(gu)勵采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機(ji)構充分考慮項(xiang)(xiang)目(mu)特點、供(gong)應商資信狀(zhuang)況、市場供(gong)需關(guan)系等(deng)情況，免收中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)投標（響應）保證(zheng)金或降低繳(jiao)交比(bi)例。確需收取(qu)的，鼓(gu)勵供(gong)應商通過銀行保函等(deng)形式提交。非(fei)專(zhuan)門(men)面向中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)的政府(fu)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機(ji)構應當在(zai)履約保證(zheng)金的收取(qu)比(bi)例上給(gei)予中(zhong)(zhong)小(xiao)微企業(ye)合同金額(e)5%以內的差異化(hua)支持。
（四(si)）運用信(xin)息技術降低中小企業參與(yu)成(cheng)本。各級財政(zheng)(zheng)部門應(ying)當(dang)(dang)加快推進(jin)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)網上公(gong)開信(xin)息系統(tong)功(gong)能應(ying)用，加強(qiang)與(yu)各地公(gong)共資源交易管理部門的(de)協(xie)調(diao)配合，實現遠程(cheng)開標、異地評標和在(zai)線(xian)質疑等功(gong)能，為中小企業參與(yu)異地政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)活動提(ti)供便利。通過政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)網上公(gong)開信(xin)息系統(tong)實施的(de)電(dian)子化采購(gou)(gou)項目，采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)(dang)向供應(ying)商免費提(ti)供電(dian)子采購(gou)(gou)文件(jian)，并減少供應(ying)商需提(ti)交的(de)紙質材料。
（五）嚴(yan)禁轉嫁(jia)費(fei)用(yong)(yong)。采購人應當充分考慮評(ping)審專家(jia)報酬和代(dai)(dai)理服(fu)務費(fei)用(yong)(yong)等，合(he)理確定(ding)采購預算。除委(wei)托集中采購機(ji)構(gou)代(dai)(dai)理的項目(mu)外(wai)，采購人應當按規定(ding)支付(fu)評(ping)審專家(jia)勞務報酬，嚴(yan)禁向中小企業變相轉嫁(jia)評(ping)審專家(jia)費(fei)用(yong)(yong)。代(dai)(dai)理服(fu)務費(fei)由(you)中標、成交(jiao)供(gong)應商(shang)支付(fu)的，采購人應當要求采購代(dai)(dai)理機(ji)構(gou)按照(zhao)行業標準(zhun)(zhun)合(he)理定(ding)價(jia)，并在采購文件中明示代(dai)(dai)理費(fei)用(yong)(yong)收取(qu)方式及標準(zhun)(zhun)，不(bu)得(de)在收取(qu)標準(zhun)(zhun)以外(wai)收取(qu)其他費(fei)用(yong)(yong)。