四川BBBBBB搡BBBBB,久久久久久久综合狠狠综合,国产精品无码不卡一区二区三区,日本一区二区三区爆乳,欧美巨大巨粗黑人性aaaaaa

在(zai)采購(gou)貨(huo)物時，經常會遇到(dao)響應(ying)供應(ying)商提(ti)供相同品牌(pai)或核心(xin)產品相同的問題。為此，在(zai)招(zhao)標采購(gou)方式上，《政(zheng)府采購(gou)貨(huo)物和服務招(zhao)標投標管(guan)理辦法》（財政(zheng)部(bu)令(ling)第(di)87號(hao)）第(di)三十一條作出(chu)規定：

采(cai)用最低評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)法的采(cai)購(gou)項目，提供相同(tong)(tong)品牌(pai)產品的不(bu)同(tong)(tong)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)參(can)加同(tong)(tong)一合(he)同(tong)(tong)項下投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的，以其中通過資(zi)格審查、符(fu)合(he)性審查且(qie)報價(jia)最低的參(can)加評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)；報價(jia)相同(tong)(tong)的，由采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者采(cai)購(gou)人(ren)委托評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定的方(fang)式(shi)確定一個參(can)加評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件未規定的采(cai)取隨(sui)機抽取方(fang)式(shi)確定，其他(ta)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

使用綜合評(ping)(ping)分法的(de)采(cai)(cai)購項目(mu)，提(ti)供相(xiang)同(tong)(tong)品牌(pai)(pai)產品且通(tong)過(guo)資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)、符(fu)合性審(shen)查(cha)的(de)不(bu)同(tong)(tong)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人參加同(tong)(tong)一(yi)合同(tong)(tong)項下投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)，按一(yi)家(jia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人計算，評(ping)(ping)審(shen)后得(de)(de)分最高的(de)同(tong)(tong)品牌(pai)(pai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人獲得(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人推薦資(zi)格(ge)；評(ping)(ping)審(shen)得(de)(de)分相(xiang)同(tong)(tong)的(de)，由(you)采(cai)(cai)購人或者采(cai)(cai)購人委托評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定(ding)的(de)方(fang)式確定(ding)一(yi)個投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人獲得(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人推薦資(zi)格(ge)，招標(biao)(biao)(biao)文件未規(gui)定(ding)的(de)采(cai)(cai)取(qu)隨機(ji)抽取(qu)方(fang)式確定(ding)，其他(ta)同(tong)(tong)品牌(pai)(pai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)作為中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人。

非單一(yi)產(chan)(chan)品(pin)采購項目，采購人應當(dang)根據采購項目技術構成、產(chan)(chan)品(pin)價格比重等合理(li)確(que)定核(he)心產(chan)(chan)品(pin)，并(bing)在(zai)招(zhao)標文件中(zhong)載(zai)明。多家投標人提(ti)供的(de)(de)核(he)心產(chan)(chan)品(pin)品(pin)牌相(xiang)同(tong)的(de)(de)，按前兩(liang)款規定處理(li)。

《政(zheng)府采(cai)(cai)購競爭(zheng)性磋(cuo)商采(cai)(cai)購方式管(guan)理暫(zan)行辦(ban)法(fa)(fa)》（以(yi)(yi)下(xia)簡(jian)稱"暫(zan)行辦(ban)法(fa)(fa)"）關于(yu)適用(yong)競爭(zheng)性磋(cuo)商采(cai)(cai)購方式的(de)(de)條件的(de)(de)規定(ding)(ding)為：一是政(zheng)府購買服務項(xiang)目(mu)(mu)；二是技術復(fu)雜或者(zhe)性質特殊(shu)，不(bu)能確定(ding)(ding)詳細規格或者(zhe)具體要(yao)求的(de)(de)；三是因藝術品采(cai)(cai)購、專(zhuan)利、專(zhuan)有(you)技術或者(zhe)服務的(de)(de)時間(jian)、數(shu)量(liang)事先(xian)(xian)不(bu)能確定(ding)(ding)等(deng)原因不(bu)能事先(xian)(xian)計算(suan)出價格總額的(de)(de)；四(si)是市(shi)場競爭(zheng)不(bu)充(chong)分(fen)的(de)(de)科研(yan)項(xiang)目(mu)(mu)，以(yi)(yi)及(ji)需要(yao)扶持的(de)(de)科技成果轉化項(xiang)目(mu)(mu)；五是按(an)照(zhao)招(zhao)標投標法(fa)(fa)及(ji)其實施條例(li)必(bi)須進行招(zhao)標的(de)(de)工程(cheng)建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)以(yi)(yi)外的(de)(de)工程(cheng)建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)。

87號令相對(dui)于暫行辦法(fa)要晚近(jin)三年的(de)時間(jian)，前者比(bi)后者肯定要成熟一些。所以(yi)，同(tong)(tong)樣是采(cai)(cai)用"綜合評(ping)分(fen)法(fa)"但(dan)暫行辦法(fa)就沒有(you)考慮(lv)或設計多個響應供應商報"相同(tong)(tong)品牌或核(he)心產品相同(tong)(tong)"問題(ti)的(de)處理辦法(fa)。因(yin)此(ci)，在這(zhe)種情形(xing)下(xia)，采(cai)(cai)購人采(cai)(cai)購貨物時應盡量避(bi)免選擇競爭性(xing)磋(cuo)商采(cai)(cai)購方式，而選擇競爭性(xing)談判采(cai)(cai)購方式。因(yin)為，兩(liang)種采(cai)(cai)購方式的(de)適(shi)用條件基本相同(tong)(tong)，沒有(you)法(fa)規障礙(ai)。

如果選擇競爭性磋商(shang)，遇到(dao)多個供(gong)應商(shang)報(bao)"相同品(pin)牌或(huo)核(he)心產(chan)品(pin)相同"問題時(shi)，如何(he)處理呢？ 

《政府采(cai)購(gou)非招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式管理辦法》關(guan)于適(shi)用(yong)競爭性談判(pan)方式符合條件(jian)的(de)規定為：一是(shi)招(zhao)標(biao)后沒有(you)(you)供應(ying)商投(tou)標(biao)或者(zhe)(zhe)沒有(you)(you)合格標(biao)的(de)，或者(zhe)(zhe)重(zhong)新招(zhao)標(biao)未(wei)能(neng)(neng)成立的(de)；二是(shi)技術(shu)復雜(za)或者(zhe)(zhe)性質特(te)殊，不能(neng)(neng)確(que)定詳(xiang)細規格或者(zhe)(zhe)具體要求的(de)；三是(shi)非采(cai)購(gou)人所能(neng)(neng)預見的(de)原因(yin)(yin)或者(zhe)(zhe)非采(cai)購(gou)人拖延(yan)造成采(cai)用(yong)招(zhao)標(biao)所需時間(jian)不能(neng)(neng)滿足(zu)用(yong)戶緊急需要的(de)；四是(shi)因(yin)(yin)藝術(shu)品采(cai)購(gou)、專利、專有(you)(you)技術(shu)或者(zhe)(zhe)服務(wu)的(de)時間(jian)、數量事(shi)先不能(neng)(neng)確(que)定等原因(yin)(yin)不能(neng)(neng)事(shi)先計算出價格總額的(de)。

除第一種情況是"招標(biao)后沒有供(gong)(gong)應商投標(biao)或(huo)者沒有合(he)格標(biao)的(de)(de)，或(huo)者重新(xin)招標(biao)未能成立的(de)(de)"外，也就是說，原(yuan)采用的(de)(de)招標(biao)采購方式廢標(biao)了(le)，沒有供(gong)(gong)應商響應或(huo)響應的(de)(de)供(gong)(gong)應商不符合(he)采購人的(de)(de)基本(ben)資格要求。

由于是(shi)(shi)先(xian)采(cai)(cai)用招標方(fang)式(shi)進行采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)，說(shuo)明采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)需(xu)求是(shi)(shi)明確的(de)(de)，只是(shi)(shi)沒(mei)有(you)供應(ying)(ying)商(shang)響應(ying)(ying)。對(dui)于這(zhe)種(zhong)情(qing)形(xing)采(cai)(cai)用競(jing)爭性(xing)談判(pan)方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)，要回(hui)到需(xu)求和預(yu)算問題(ti)上來。先(xian)看需(xu)求制定是(shi)(shi)否科學(xue)，而后了解(jie)市場(chang)(chang)生產(chan)情(qing)況；再看預(yu)算編(bian)制是(shi)(shi)否合(he)理，是(shi)(shi)否是(shi)(shi)因為采(cai)(cai)購(gou)人沒(mei)有(you)做足(zu)市場(chang)(chang)調(diao)研導致無供應(ying)(ying)商(shang)響應(ying)(ying)。總之，要通過與(yu)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)談判(pan)先(xian)解(jie)決(jue)采(cai)(cai)購(gou)人采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求制定的(de)(de)科學(xue)性(xing)和預(yu)算編(bian)制的(de)(de)合(he)理性(xing)問題(ti)。當達成統一后，再進行下一輪談判(pan)。由于最終是(shi)(shi)通過報價來決(jue)定成交供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)，所以(yi)不(bu)存在相(xiang)同(tong)產(chan)品或核(he)心產(chan)品相(xiang)同(tong)的(de)(de)同(tong)場(chang)(chang)競(jing)爭問題(ti)。

 第(di)二至四種情況(kuang)都是不(bu)“確定性”因(yin)素才(cai)采(cai)用競爭(zheng)性談判采(cai)購(gou)的(de)。要(yao)么(me)(me)(me)是采(cai)購(gou)人(ren)(ren)自己(ji)心目中就沒有一個具(ju)體、詳細的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)；要(yao)么(me)(me)(me)是時間過(guo)于(yu)緊急；要(yao)么(me)(me)(me)是對采(cai)購(gou)項(xiang)目預算(suan)價格心中無(wu)底。因(yin)此(ci)，采(cai)購(gou)人(ren)(ren)通過(guo)與供應(ying)商的(de)“談判”，來借“智”，完善采(cai)購(gou)需求(qiu)并對市場有進(jin)一步的(de)了解。最終還(huan)是由報價決定成交(jiao)供應(ying)商，所以也不(bu)存在相(xiang)同(tong)(tong)產品(pin)或(huo)核心產品(pin)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)同(tong)(tong)場競爭(zheng)問題。

采(cai)購的貨(huo)(huo)(huo)物規格、標準統一、現貨(huo)(huo)(huo)貨(huo)(huo)(huo)源充足且價格變化幅度小的政(zheng)府采(cai)購項目，可以采(cai)用詢價方式(shi)進行采(cai)購。

由(you)于詢(xun)(xun)價(jia)采購(gou)方式是先成立詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)，然(ran)后由(you)詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)根據(ju)采購(gou)需求，從符合(he)相應(ying)資格條件的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)名單中確定不少(shao)于三(san)家的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)，并向其發出詢(xun)(xun)價(jia)通知書。所以，詢(xun)(xun)價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)在選(xuan)擇供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)時(shi)應(ying)盡(jin)量(liang)考慮供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)代表性，防止都選(xuan)擇代理相同(tong)品(pin)牌或核(he)心(xin)產(chan)品(pin)相同(tong)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。即使(shi)不能做到這(zhe)一點(dian)，也要盡(jin)量(liang)選(xuan)擇制造商(shang)(shang)(shang)。

目前(qian)雖然法律(lv)沒有明確規(gui)定，但筆(bi)者認為(wei)可以借(jie)鑒87號令的做法。為(wei)了(le)解決這個問題，需要先作些基本分(fen)析(xi)。

首先，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)和(he)非(fei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)選(xuan)擇(ze)供(gong)應商(shang)的方(fang)(fang)式(shi)不(bu)一樣。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)是(shi)通過發布(bu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標公告、廣而告知的方(fang)(fang)式(shi)選(xuan)擇(ze)供(gong)應商(shang)，只要是(shi)符合資格(ge)要求、有(you)意(yi)向性(xing)的潛在供(gong)應商(shang)都可以參與競爭(zheng)，其指(zhi)向性(xing)不(bu)明確。邀(yao)請招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標還有(you)一個資格(ge)預審的過程(cheng)，而公開招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標則連(lian)資格(ge)預審都沒有(you)。非(fei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)選(xuan)擇(ze)供(gong)應商(shang)有(you)四種渠道(dao)，即發布(bu)公告、庫中隨機抽取、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)和(he)評(ping)審專家分(fen)別書面推薦。因此，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)采(cai)(cai)(cai)用非(fei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)選(xuan)擇(ze)供(gong)應商(shang)比招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)(fang)式(shi)選(xuan)擇(ze)供(gong)應商(shang)的渠道(dao)多一些，且(qie)有(you)主動權。

其次(ci)，搞好政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)市場(chang)(chang)調(diao)研是做(zuo)好政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)的前提。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人在(zai)開展(zhan)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)前要(yao)深(shen)入調(diao)研采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目的市場(chang)(chang)情(qing)況，這既(ji)是法律要(yao)求(qiu)，也是責(ze)任所在(zai)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人需要(yao)調(diao)查了解采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目的供應商情(qing)況，看在(zai)全(quan)國范圍內(nei)是否有超(chao)過三家(jia)以(yi)上的潛在(zai)供應商，如果潛在(zai)供應商大大地超(chao)過了三家(jia)，則選擇(ze)(ze)（公(gong)開招(zhao)標(biao)數額(e)標(biao)準以(yi)上的）公(gong)開招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)(fang)(fang)式(shi)；如只有三家(jia)至五家(jia)，則選擇(ze)(ze)邀請招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)(fang)(fang)式(shi)或(huo)競爭性(xing)談判方(fang)(fang)(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)；一家(jia)的直接選擇(ze)(ze)單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)(fang)(fang)式(shi)。